Estratégia para uma União da Preparação (JOIN2025)
Foi apresentada pela Comissão Europeia em 26 de março de 2025 e estabelece uma nova abordagem europeia para a preparação perante crises e catástrofes.
Link a consultar:
JOIN(2025) 130 final — Estratégia para uma União da Preparação
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:52025JC0130
É um documento oficial da União Europeia!!
Não é uma publicação de Facebook, não é uma teoria e não é “o que alguém ouviu dizer”...
E então de onde vêm as famosas 72 horas?
A estratégia europeia defende que os cidadãos devem estar preparados para conseguir manter um nível mínimo de autonomia durante um período inicial de crise, pelo menos 72 horas.
E isto é importante perceber...
72 horas não significa que a Europa esteja a dizer que vai acontecer alguma coisa dentro de 72 horas!
Não significa que esteja previsto um apagão!
Não significa que esteja prevista uma guerra!
Não significa que esteja iminente uma catástrofe!!
Significa que, perante uma crise grave, não podemos assumir que os serviços de emergência conseguirão chegar imediatamente a toda a gente...
E isso, para quem trabalha na emergência, não é propriamente uma novidade.
Imaginemos um cenário extremo.
Um grande incêndio...
Uma inundação...
Um sismo...
Uma tempestade severa...
Um apagão prolongado...
Um Ciber ataque que afete serviços essenciais...
Uma falha generalizada de telecomunicações...
Ou uma situação de segurança que obrigue a mobilizar uma quantidade enorme de meios!
Nesse momento, os Bombeiros, a Proteção Civil, INEM, forças de segurança, municípios e restantes serviços de emergência podem estar todos a trabalhar no limite.
E quando existem milhares de pessoas a precisar de ajuda ao mesmo tempo, não há sistema de emergência no mundo que consiga estar imediatamente em todo o lado.
É precisamente aqui que entra a preparação da população...
Ter água!
Ter alguma comida que não dependa de eletricidade ou de confeção!
Ter iluminação!
Ter medicamentos essenciais!
Ter uma forma de receber informação!
Ter uma pequena reserva de energia!
Saber desligar eletricidade, água ou gás quando necessário!
Saber onde estão os documentos importantes!
Ter um plano familiar!
Saber como contactar familiares!
Saber o que fazer se as redes móveis falharem!
E, sobretudo, não entrar em pânico...
Isto não é viver com medo, é exatamente o contrário, é reduzir a dependência do medo.
E a estratégia europeia vai bastante além das 72 horas.
Fala de preparação da população, sistemas de alerta, infraestruturas críticas, energia, água, saúde, transportes, comunicações, cadeias de abastecimento, ciber segurança, incêndios, inundações, pandemias, ameaças híbridas, conflitos e cooperação civil-militar.
Fala de antecipar os riscos antes de eles acontecerem.
Fala de exercícios.
Fala de formação.
Fala de aprender com as ocorrências anteriores.
Fala de criar capacidade de resposta antes de ser necessária.
E fala de uma coisa que considero particularmente importante, toda a sociedade tem de fazer parte da preparação!!
Não é apenas responsabilidade dos Bombeiros.
Não é apenas responsabilidade da Proteção Civil.
Não é apenas responsabilidade do Governo ou das autarquias.
É de todos nós!!
E talvez seja precisamente por isso que tanta gente me está a perguntar sobre as 72 horas.
Porque depois do apagão, muita gente percebeu uma coisa que até então parecia impossível... basta faltar eletricidade durante algumas horas para percebermos o quanto dependemos de sistemas que damos como garantidos!
E eu próprio, naquela altura, falei precisamente sobre isso...
Não para assustar ninguém, mas porque preparação não é alarmismo.
Alarmismo é dizer às pessoas que alguma coisa vai acontecer sem ter fundamento para isso.
Preparação é dizer:
«“Não sei se vai acontecer. Espero que nunca aconteça. Mas se acontecer, prefiro estar preparado.”»
É uma diferença enorme!!
Leiam o documento, é público, é oficial, e está disponível para todos.
Estratégia para uma União da Preparação — União Europeia:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:52025JC0130
E depois tirem as vossas próprias conclusões.
E devemos continuar a falar sobre isto.
Não porque saibamos quando alguma coisa vai acontecer, não sabemos.
Ninguém sabe!!
JOIN(2025) 130 final — Estratégia para uma União da Preparaçãohttps://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:52025JC0130
É um documento oficial da União Europeia!!
Não é uma publicação de Facebook, não é uma teoria e não é “o que alguém ouviu dizer”...
E então de onde vêm as famosas 72 horas?
A estratégia europeia defende que os cidadãos devem estar preparados para conseguir manter um nível mínimo de autonomia durante um período inicial de crise, pelo menos 72 horas.
E isto é importante perceber...
72 horas não significa que a Europa esteja a dizer que vai acontecer alguma coisa dentro de 72 horas!
Não significa que esteja previsto um apagão!
Não significa que esteja prevista uma guerra!
Não significa que esteja iminente uma catástrofe!!
Significa que, perante uma crise grave, não podemos assumir que os serviços de emergência conseguirão chegar imediatamente a toda a gente...
E isso, para quem trabalha na emergência, não é propriamente uma novidade.
Imaginemos um cenário extremo.
Um grande incêndio...
Uma inundação...
Um sismo...
Uma tempestade severa...
Um apagão prolongado...
Um Ciber ataque que afete serviços essenciais...
Uma falha generalizada de telecomunicações...
Ou uma situação de segurança que obrigue a mobilizar uma quantidade enorme de meios!
Nesse momento, os Bombeiros, a Proteção Civil, INEM, forças de segurança, municípios e restantes serviços de emergência podem estar todos a trabalhar no limite.
E quando existem milhares de pessoas a precisar de ajuda ao mesmo tempo, não há sistema de emergência no mundo que consiga estar imediatamente em todo o lado.
É precisamente aqui que entra a preparação da população...
Ter água!
Ter alguma comida que não dependa de eletricidade ou de confeção!
Ter iluminação!
Ter medicamentos essenciais!
Ter uma forma de receber informação!
Ter uma pequena reserva de energia!
Saber desligar eletricidade, água ou gás quando necessário!
Saber onde estão os documentos importantes!
Ter um plano familiar!
Saber como contactar familiares!
Saber o que fazer se as redes móveis falharem!
E, sobretudo, não entrar em pânico...
Isto não é viver com medo, é exatamente o contrário, é reduzir a dependência do medo.
E a estratégia europeia vai bastante além das 72 horas.
Fala de preparação da população, sistemas de alerta, infraestruturas críticas, energia, água, saúde, transportes, comunicações, cadeias de abastecimento, ciber segurança, incêndios, inundações, pandemias, ameaças híbridas, conflitos e cooperação civil-militar.
Fala de antecipar os riscos antes de eles acontecerem.
Fala de exercícios.
Fala de formação.
Fala de aprender com as ocorrências anteriores.
Fala de criar capacidade de resposta antes de ser necessária.
E fala de uma coisa que considero particularmente importante, toda a sociedade tem de fazer parte da preparação!!
Não é apenas responsabilidade dos Bombeiros.
Não é apenas responsabilidade da Proteção Civil.
Não é apenas responsabilidade do Governo ou das autarquias.
É de todos nós!!
E talvez seja precisamente por isso que tanta gente me está a perguntar sobre as 72 horas.
Porque depois do apagão, muita gente percebeu uma coisa que até então parecia impossível... basta faltar eletricidade durante algumas horas para percebermos o quanto dependemos de sistemas que damos como garantidos!
E eu próprio, naquela altura, falei precisamente sobre isso...
Não para assustar ninguém, mas porque preparação não é alarmismo.
Alarmismo é dizer às pessoas que alguma coisa vai acontecer sem ter fundamento para isso.
Preparação é dizer:
«“Não sei se vai acontecer. Espero que nunca aconteça. Mas se acontecer, prefiro estar preparado.”»
É uma diferença enorme!!
Leiam o documento, é público, é oficial, e está disponível para todos.
Estratégia para uma União da Preparação — União Europeia:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX:52025JC0130
E depois tirem as vossas próprias conclusões.
E devemos continuar a falar sobre isto.
Não porque saibamos quando alguma coisa vai acontecer, não sabemos.
Ninguém sabe!!
Quando a emergência começa, já é tarde para começar a preparar!
Adaptado de: Pedro Almeida Vieira 1/11/2026
Preparar-se para dar resposta às crises
A União Europeia enfrenta ameaças sem precedentes — desde tensões geopolíticas e conflitos, riscos de cibersegurança e manipulação da informação a alterações climáticas e riscos crescentes de catástrofes naturais. A fim de reforçar a capacidade da UE para antecipar e prevenir estas ameaças e dar resposta às mesmas, a Comissão apresentou a sua estratégia para uma união da preparação.
Esta estratégia visa reforçar a preparação civil e militar da UE, bem como a sua preparação para futuras crises, de modo a que todos os intervenientes estejam preparados e sejam capazes de dar uma resposta rápida e eficaz, se necessário. A estratégia irá complementar os esforços nacionais de preparação, reforçando a coordenação e a eficiência no âmbito de estratégias existentes e promovendo uma cultura de resiliência em que seja possível contar com a participação de todos os níveis da sociedade
A estratégia baseia-se
- numa abordagem integrada de todos os riscos: centra-se na preparação e resposta a todos os tipos de perigos, ao invés de os abordar separadamente
- numa abordagem que envolve a sociedade como um todo: é necessário envolver todos os setores, organizações e pessoas
- numa abordagem de governação integrada: os organismos e departamentos governamentais coordenam a sua atividade e colaboram para fazer face aos perigos de forma mais eficaz
A estratégia inclui ações pormenorizadas para promover os objetivos da União em matéria de preparação.
Principais ações da estratégia para uma união da preparação
Prospetiva e antecipação
- desenvolver uma avaliação global dos riscos e das ameaças a nível da UE
- criar um painel de crise para os decisores políticos
- reforçar o Centro de Coordenação de Resposta de Emergência
- elaborar um catálogo da UE para a formação e uma plataforma para os ensinamentos retirados
- criar um Serviço Público de Observação da Terra (SPOT) da UE
Preparação da população
- melhorar os sistemas de alerta precoce
- aumentar a sensibilização para os riscos e as ameaças
- promover programas de sensibilização, tais como painéis de cidadãos, campanhas em linha e ferramentas para a comunicação estratégica e a luta contra a manipulação da informação
- elaborar orientações tendo em vista uma autossuficiência da população de, pelo menos, 72 horas
- incluir a preparação nos currículos escolares e na formação do pessoal educativo
- promover a preparação nos programas para a juventude
- atrair talentos para reforçar a preparação da UE
Cooperação entre os setores público e privado
- criar um grupo de missão público-privado para a preparação
- desenvolver protocolos de emergência para os setores público e privado
- rever o quadro de contratação pública
- criar um centro europeu de conhecimentos sobre segurança da investigação
Cooperação civil-militar
- estabelecer disposições abrangentes em matéria de preparação civil-militar
- desenvolver normas para o planeamento e o investimento de dupla utilização civil e militar
- organizar exercícios regulares da UE para promover uma preparação abrangente
Coordenação da resposta a crises
- criar uma plataforma de coordenação de crises da UE
- reforçar a reserva rescEU de capacidades de resposta a nível da UE
Resumo IA
A Estratégia para uma União da Preparação da União Europeia (apresentada em março de 2025 e reforçada com novas orientações em novembro de 2026) visa preparar os Estados-Membros, as infraestruturas e os cidadãos para crises geopolíticas, ciberataques, alterações climáticas, catástrofes naturais e ameaças híbridas.
Pilares e Medidas Principais
- Autossuficiência de 72 horas: Recomenda-se que as famílias e os cidadãos consigam assegurar as suas necessidades básicas (água potável, alimentos não perecíveis, medicamentos, lanterna, rádio a pilhas e carregadores portáteis) durante os primeiros três dias de uma emergência, enquanto a assistência pública é mobilizada.
- Educação para a Preparação: Integração de competências de preparação e de gestão de riscos nos currículos escolares (desde a primeira infância e ensino primário) de forma pedagógica e adequada à idade.
- Preparação Inclusiva: Adaptação dos planos de emergência para garantir que as necessidades das pessoas com deficiência são plenamente integradas e consideradas no planeamento local e nacional.
- Comunicação de Riscos: Melhoria na forma como as autoridades emitem alertas atempados, claros e fiáveis antes, durante e após situações de crise.
- Resiliência de Serviços Vitais: Estabelecimento de padrões mínimos de preparação para infraestruturas críticas, como hospitais, escolas, redes de transporte, energia e telecomunicações, além do reforço de reservas estratégicas da UE (medicamentos, água e materiais).
- Iniciativas Futuras: A Comissão Europeia planeia instituir o Dia Europeu da Preparação a 23 de outubro, com a sua primeira edição prevista para 2027.
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